困境與機(jī)遇并存 建筑垃圾資源化大幅提速
據(jù)報道,2017年7月13日,北京市首座正式規(guī)劃建設(shè)、手續(xù)齊全的建筑垃圾處置廠——北京市政路橋大興建筑垃圾資源化處置廠正式投運(yùn)。作為全國最大規(guī)模的建筑垃圾處置廠,年處理能力達(dá)100萬噸。
然而,媒體記者實地探訪發(fā)現(xiàn),首月在這兒處理的建筑垃圾僅3萬多噸,遠(yuǎn)低于預(yù)期。建筑垃圾處理企業(yè)吃不飽、相關(guān)優(yōu)惠政策未落地等因素,讓建筑垃圾資源化處理“叫好不叫座”。
建筑垃圾資源化的緊迫性
雖然按照發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,建筑垃圾資源化處置廠從“吃不飽”到“吃飽”、從虧損到盈利,往往需要經(jīng)歷數(shù)年時間的過程。但眼下,我國建筑垃圾資源化處理也該提速了。
當(dāng)前建筑垃圾的特點(diǎn):一是數(shù)量巨大,每年約有35億噸左右的建筑垃圾產(chǎn)生;二是種類復(fù)雜,高混雜且多磚瓦;三是目前處理方式簡單,多數(shù)露天堆存或填埋;四是缺少分類、分級、分揀。按一萬噸的建筑垃圾占地2畝計(堆高5米),我國每年至少產(chǎn)出15億噸,一年就占地30萬畝以上。建筑垃圾如總是堆放,不到200年,我國的城市土地都將被建筑垃圾所覆蓋。
據(jù)《人民日報》此前報道,建筑行業(yè)公認(rèn)的數(shù)據(jù)是,每產(chǎn)生1萬噸建筑垃圾,至少需要1畝土地堆放。據(jù)此計算,如果建筑垃圾擇地堆放,我國每年將需要拿出20多萬畝土地用于堆放建筑垃圾。在寸土寸金的長三角地區(qū),這樣的處理方式未免奢侈。況且,露天堆放也存在不測的安全隱患。
專家介紹,簡單粗暴的處理方式,會產(chǎn)生由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水——滲濾液或淋濾液,會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。淋濾液在地表漫流,流入地表水體中;淋濾液在土層中會滲到附近地表水體中。
因此,發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求:首先,其產(chǎn)業(yè)鏈形成后能有效帶動許多產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展,而且有利于治理環(huán)境污染;其次,由于建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段,有廣闊的增長前景,可以起到拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用;最后,建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)還是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),有利于發(fā)展我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
建筑垃圾資源化困境與破題
雖然改革開放以來,多年的城市舊改項目的推進(jìn),建筑垃圾的解決方案,國人一直在探索中,但我國建筑垃圾的資源化率尚不足5%。究其根源,由于建筑垃圾的處置仍屬于公益性項目,利潤有限,且建筑垃圾成分復(fù)雜,資源化難度較大,因而鮮有企業(yè)愿意涉足。同樣,建筑垃圾資源化項目前期需投入巨額資金,如果由政府全額投資興建,資金方面略顯捉襟見肘。
也因此,當(dāng)下之計,各地有必要切實提高認(rèn)識水平,從長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度來看到建筑垃圾處理。一方面,提高政府補(bǔ)貼,讓建筑垃圾企業(yè)有積極性;另一方面,生產(chǎn)建筑垃圾的一方,要承擔(dān)一定的處置費(fèi)。這樣,逐步形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主力、NGO助推、公眾參與”這樣的一個系統(tǒng)工程,從而讓所有的利益相關(guān)方都找到利益相關(guān)點(diǎn)、平衡點(diǎn)。
專家們對建筑垃圾再生的愿景是:首先要處理好政府與市場的關(guān)系,政府要做好頂層設(shè)計,企業(yè)用自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展取得盈利。其次是正確認(rèn)識和解決建筑垃圾與建設(shè)工程的關(guān)系,降低資源化成本,加大宣傳和示范,形成業(yè)界重視,全社會支持的局面,避免走生活垃圾30年后才強(qiáng)制分類的老路。
無論如何,一個正在加速城市化的中國,必須正視這一過程中產(chǎn)生的巨量建筑垃圾的處理問題。與其到處亂拋垃圾、貽害地方,還不如下決心從根本上解決問題,建筑垃圾的資源化利用該提速了。