各區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，市環(huán)衛(wèi)局：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，市市政委制訂了《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》，并經(jīng)重慶市人民政府法制辦公室審查通過(guò)并登記備案（渝文審〔2014〕42號(hào)）。現(xiàn)將《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



重慶市建筑垃圾管理規(guī)定

 

第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納、資源化利用、回填等處置活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄料和棄土。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物；棄土是指工程開(kāi)挖后需外運(yùn)的余泥土石方。

前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，不適用本規(guī)定。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作，日常工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。 

第四條 建筑垃圾實(shí)行分類(lèi)處置制度，推行資源化利用，并須遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第五條 建筑垃圾處理場(chǎng)所按照用途分為建筑棄料資源化利用場(chǎng)和建筑棄土消納場(chǎng)。建筑棄料資源化利用場(chǎng)是指利用棄料通過(guò)資源化再加工生產(chǎn)各類(lèi)再生建筑材料的場(chǎng)所；建筑棄土消納場(chǎng)是指對(duì)不可再利用的棄土采取填埋等無(wú)害化處理措施的場(chǎng)所。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)編制建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。主城區(qū)建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)組織編制。主城區(qū)外建筑垃圾處理場(chǎng)所設(shè)置規(guī)劃由所在地區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)組織編制。

第六條 需處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

第七條 申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）建筑垃圾處置方案，處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類(lèi)、產(chǎn)生地點(diǎn)、數(shù)量、消納地點(diǎn)、資源化利用等事項(xiàng)；

（三）提交建設(shè)工程施工許可證和工程施工合同；

（四）與符合本規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議；

（五）與符合本規(guī)定的建筑垃圾處理場(chǎng)所簽訂的處理或回填協(xié)議。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件，并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第八條 建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)統(tǒng)一印制、核發(fā)，并應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）建設(shè)單位和施工單位名稱(chēng)、施工工地名稱(chēng)及地址；

（二）需要處置的建筑垃圾種類(lèi)、數(shù)量、處置期限；

（三）建筑垃圾運(yùn)輸單位名稱(chēng)、運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、運(yùn)輸線(xiàn)路、運(yùn)輸時(shí)間；

（四）建筑垃圾處理場(chǎng)所名稱(chēng)、地址。

禁止偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少對(duì)人和環(huán)境的危害和污染，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（一）工地周?chē)匆?guī)范要求設(shè)置圍墻或硬質(zhì)密閉圍擋（不低于1.8米，不高于2.2米）；

（二）對(duì)工地進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)道路予以硬化，并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵；

（三）設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井、截水溝，對(duì)駛出工地的車(chē)輛進(jìn)行沖洗；

（四）產(chǎn)生大量泥漿的施工，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外流，廢漿應(yīng)當(dāng)用密閉罐車(chē)外運(yùn)。

第十條 建筑垃圾的收集，應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，不得與生活垃圾混裝，不得將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得將棄土、棄料和不同種類(lèi)的棄料混合收集存儲(chǔ)，不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者不符合本規(guī)定的單位進(jìn)行運(yùn)輸和處理。

第十一條 申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）具有健全的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（三）運(yùn)輸車(chē)輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉遮蓋裝置、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛裝卸記錄儀，配置相應(yīng)的建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 建筑垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）運(yùn)輸車(chē)輛隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本；

（二）運(yùn)輸車(chē)輛箱體完好、密閉、整潔，不得冒裝、撒漏；

（三）按照核準(zhǔn)的路線(xiàn)、時(shí)間要求運(yùn)往指定的建筑垃圾處理場(chǎng)所，不得亂傾亂倒，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾；

（四）實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸，不得混裝棄土、棄料和不同種類(lèi)的棄料；

（五）每月10日前將上月運(yùn)輸?shù)慕ㄖ鴣?lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立場(chǎng)所處理建筑垃圾。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建筑棄料資源化利用場(chǎng)和建筑棄土消納場(chǎng)的建設(shè)符合國(guó)家和本市建筑垃圾處理場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（二）建筑垃圾處理場(chǎng)所應(yīng)配備防止污水、廢氣、廢渣、粉塵等二次污染的設(shè)施，建筑棄料資源化利用場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)行須取得環(huán)保主管部門(mén)頒發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件；

（三）有建筑垃圾處理場(chǎng)所土地使用證明材料。

（四）有相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（五）制定停止使用時(shí)的封場(chǎng)方案；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地等場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合前款第（二）、第（三）、第（四）、第（五）項(xiàng)要求。

第十四條 建筑垃圾消納、資源化利用、回填應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾；

（二）不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)運(yùn)送的建筑垃圾；

（三）分類(lèi)處理?xiàng)壛?、棄土。建筑棄料資源化利用場(chǎng)不得接納棄土，建筑棄土消納場(chǎng)不得接納棄料；

（四）每月10日前將上月處理的建筑垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量等情況報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。

第十五條 需要回填棄土的單位，可以向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)查詢(xún)有關(guān)建筑垃圾處置信息，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可以協(xié)助安排調(diào)劑。

第十六條 單位或個(gè)人因零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。臨時(shí)堆放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)袋裝堆碼整齊，堆放在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點(diǎn)。

第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式，對(duì)建筑垃圾的處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果告知實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人。

第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定建筑垃圾處置安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理工作機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運(yùn)輸和處理。

從事建筑垃圾運(yùn)輸或者處理的單位，應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)依法予以查處。

第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生及有關(guān)行政主管部門(mén)違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。