廣西南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市城市建筑垃圾管理暫行辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：
    《南寧市城市建筑垃圾管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


    
                                 南寧市城市建筑垃圾管理暫行辦法


    
    第一條  為加強城市建筑垃圾的管理，保障我市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。
    第二條  本實施辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
    第三條  本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
    建筑垃圾消納場是指建筑垃圾專用處置場地和需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地。第四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全市建筑垃圾管理工作，其主要職責(zé)是：
    （一）制定建筑垃圾的處置規(guī)劃并納入市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；
    （二）負責(zé)建筑垃圾的處置審核；
    （三）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用；
    （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市環(huán)境衛(wèi)生管理處對建筑垃圾處置的日常工作。
    市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體負責(zé)建筑垃圾的日常管理工作，其主要職責(zé)是：
    （一）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；
    （二）統(tǒng)一管理建筑垃圾消納場；
    （三）監(jiān)督建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動；
    （四）按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取建筑垃圾處理費；
    （五）受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的委托對違反本辦法的行為進行處罰。
    第五條  建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
    支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
    第六條  建筑垃圾消納場及處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè)。
    第七條  公安、交通、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、財政、物價等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好建筑垃圾管理工作。
    第八條  任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。
    第九條  需要處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可處置。
    第十條 建設(shè)單位、施工單位或者運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前攜帶建設(shè)工程的有關(guān)資料向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，申請應(yīng)說明建筑垃圾運輸?shù)臅r間和處置地點名稱。核準(zhǔn)時需與市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
    第十一條  運輸建筑垃圾的單位應(yīng)有健全的運輸車輛運營、運輸安全、運輸質(zhì)量、車輛保養(yǎng)、行政管理等制度并得到有效執(zhí)行；運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備；運輸車輛有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；
    運輸建筑垃圾的單位應(yīng)與施工單位簽訂委托運輸協(xié)議書。
    第十二條  城市建筑垃圾消納場所應(yīng)當(dāng)公示消納場的場地平面圖、進場路線圖，制定建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案，制定健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。
    城市建筑消納場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備，以及排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施。
    第十三條  建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依核準(zhǔn)事項實施運輸活動，變更原核準(zhǔn)范圍運輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)重新辦理建筑垃圾運輸核準(zhǔn)手續(xù)。
    建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核定的時間、路線、地點運輸和傾倒。
    第十四條 運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)進入指定的消納場地，并服從場地管理人員的指揮，按要求卸放。 
    第十五條  運輸建筑垃圾的車輛駛出施工場地和消納場前，應(yīng)當(dāng)沖洗車體，凈車出場。
    第十六條  建設(shè)單位需要進行場地回填、在建工地需要利用建筑垃圾的，應(yīng)向市環(huán)境衛(wèi)生管理處提出申請，如實申報建筑垃圾的種類、數(shù)量，由市環(huán)境衛(wèi)生管理處進行統(tǒng)一調(diào)劑，合理安排。
    第十七條  居民自行進行房屋零散裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進行裝袋收集，不得與生活垃圾混裝。
    居民將建筑垃圾堆放在裝飾裝修房屋所在城區(qū)（開發(fā)區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點，統(tǒng)一由相應(yīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織有償清運。
    第十八條  建筑垃圾消納場地的選址應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，其中專用處置場地由市市容環(huán)境衛(wèi)生、國土、環(huán)保、規(guī)劃部門共同確定，并有計劃地建設(shè)。
    第十九條  建筑垃圾消納場的管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范，符合環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求，并做到：
    （一）按市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間受納建筑垃圾。
    （二）入場的建筑垃圾應(yīng)及時推平、輾壓；
    （三）保持消納場的進場道路整潔、暢通；
    （四）有健全的現(xiàn)場運行管理制度和完整的原始記錄，如實填報建筑垃圾處置相關(guān)報表；
    （五）建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；
    （六）保持場內(nèi)的環(huán)境整潔，場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚，污水流溢；
    （七）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
    （八）建筑垃圾消納場無法繼續(xù)消納垃圾時，應(yīng)提前10個工作日向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告；
    （九）不得擅自關(guān)閉消納場或拒絕消納建筑垃圾。
    第二十條  建筑垃圾消納場停止使用時，設(shè)立建筑垃圾消納場的單位應(yīng)當(dāng)對消納場地實施覆蓋，搞好綠化，或按城市規(guī)劃要求進行處理，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
    第二十一條  各類工程產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時處置，有條件的，在處置前可暫時堆放在同一工程用地范圍內(nèi)，工程完工后由建設(shè)、施工單位按本實施辦法的規(guī)定清理完畢。
    第二十二條  有下列情形之一的，不得設(shè)置建筑垃圾消納場：
    （1）學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)、商業(yè)中心等人口集中區(qū)域半徑2公里范圍內(nèi)；
    （2）農(nóng)村承包的土地；
    （3）生活飲用水、地下水水源保護范圍內(nèi)；
    （4）自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；
    （5）其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。
    第二十三條  市環(huán)境衛(wèi)生管理處收取的建筑垃圾處置費應(yīng)按規(guī)定存入指定專戶，接受財政、物價等部門的監(jiān)督檢查。
    第二十四條 對違反本辦法的行為，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)依照相關(guān)法律進行行政處罰。