政策扶持力度繼續(xù)加大 建筑垃圾資源化步伐提速
在如火如荼的建設(shè)浪潮中,城中村改造、拆臨拆違、舊城改造等工程實施步伐不斷加快,建筑垃圾數(shù)量與日俱增。由于管理長期缺位、資源化利用率不足、處理處罰力度不夠等方面原因,建筑垃圾“圍城”,給城市管理帶來巨大壓力,建筑垃圾資源化成為今后發(fā)展的必然趨勢。
政策扶持力度繼續(xù)加大 建筑垃圾資源化步伐提速
當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)等各類建筑項目遍地開花,隨處可見。這些項目既對GDP作出了貢獻,也產(chǎn)生了大量廢棄物,成為制約城市有序發(fā)展的問題。
建筑垃圾資源化步履維艱
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國建筑垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景與投資分析報告》整理統(tǒng)計,每1萬平方米建筑的施工過程中,會產(chǎn)生建筑垃圾500~600噸,而拆除1萬平方米舊建筑,將產(chǎn)生7000噸~1.2萬噸建筑垃圾。我國建筑垃圾數(shù)量已經(jīng)占城市垃圾總量的30%以上。保守估計,未來十年,我國平均每年將產(chǎn)生15億噸以上的建筑垃圾。預(yù)計到2020年,建筑垃圾將達到26億噸,2030年更將達到73億噸。
而一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露,實際上,建筑垃圾的體量可能遠遠多于公開的數(shù)字。原因在于,一些企業(yè)在拆遷過程中,為了逃避繳納建筑垃圾處理費,除了把鋼筋等值錢的物件賣掉,往往會把建筑垃圾拉到荒郊野外隨便找一處荒地進行丟棄,因此很難有實際數(shù)字統(tǒng)計上來。
當(dāng)前,當(dāng)前我國建筑垃圾的特點:一是數(shù)量巨大,每年約有35億噸左右的建筑垃圾產(chǎn)生;二是種類復(fù)雜,高混雜且多磚瓦;三是目前處理方式簡單,多數(shù)露天堆存或填埋;四是缺少分類、分級、分揀。
就我國目前各方面的情況來看,將建筑垃圾資源化處理,生產(chǎn)為再生建筑材料是非常必要的。即解決了垃圾堆放占地大、污染環(huán)境的問題,也解決了天然建筑材料匱乏和資源浪費的問題,各個工程的生產(chǎn)成本也隨之降低。
業(yè)內(nèi)分析認為,長期以來,我國對建筑垃圾的資源化利用缺乏有力的立法支撐和精準的政策支持,建筑垃圾資源化利用率較低。雖然全國各省市出臺的與建筑垃圾相關(guān)的規(guī)章多達70余個,但對建筑垃圾資源化利用的支持力度和精準度偏低,大多數(shù)仍停留在相對落后的傳統(tǒng)處置方式上。
以至于目前我國建筑垃圾資源化利用仍處于初級階段,總的資源化利用率不足5%,與發(fā)達國家平均90%以上的利用率有很大差距。
政府扶持力度加大,行業(yè)加快探索步伐
為促進綠色發(fā)展,推進建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,工信部和住建部去年末聯(lián)合發(fā)布了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)和《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》。
我國在發(fā)布的循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動中明確指出,到2020年,城市建筑垃圾資源化處理率要達到13%。要完成這個目標,需要企業(yè)與政府齊心合力,盡快突破現(xiàn)有處置瓶頸。
但北京建筑大學(xué)土木與交通學(xué)院教授宋少民認為,政府推動力度應(yīng)該繼續(xù)加大,只是鼓勵和給政策是不夠的,事實證明僅靠市場自主運行和現(xiàn)有政策優(yōu)惠遠遠不夠,產(chǎn)品要是沒人用,企業(yè)很難活下去。
業(yè)內(nèi)人士建議,在國家政策扶持的技術(shù)長,讓建筑垃圾真正“變廢為寶”,還需要實現(xiàn)兩個方面的自我突破:一方面,應(yīng)盡快提高建筑垃圾管理水平,主管部門須“擰成一股繩”,同時應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要引導(dǎo)作用;另一方面,提高綜合回收利用效率,倡導(dǎo)形成建筑垃圾共治、處理成果共享的局面。
我們有理由相信,隨著對環(huán)保的日益重視,建筑垃圾亂堆亂放、隨意處置帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題會得到遏制,建筑垃圾資源化利用將迎來前所未有的市場契機。