一、出臺目的

   為進一步加強我縣城市建筑垃圾管理工作，努力營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，規(guī)范本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內建筑垃圾的運輸、傾倒、消納、回填等處置活動。

   二、主要內容

   （一）加強建筑垃圾源頭管理

   1、工地建筑垃圾管理：對建筑垃圾管理實行源頭申報制度，本縣所有建設、拆遷工程在項目實施前，建設、拆遷單位必須履行工程建筑垃圾管理首要責任，按照市容管理規(guī)定及《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等要求向住建部門申報運輸、處置方案，申請辦理建筑垃圾處置許可，住建部門經現(xiàn)場勘查、資料核實后依法辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。對不符合辦理規(guī)定、申請資料不齊全的，不予辦理建筑垃圾處置許可。未經許可，不得向建設工地外排放建筑垃圾。

   2.個人住宅裝飾裝修垃圾管理：實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)內居民個人在進行室內裝飾裝修工程開工前，應當向物業(yè)服務企業(yè)申報登記;未實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)內居民個人在進行室內裝飾裝修工程開工前，應當向小區(qū)所在地社區(qū)（業(yè)主委員會）申報登記。居民個人報登記后，及時與物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)（業(yè)主委員會）簽訂住宅小區(qū)室內裝飾裝修管理服務協(xié)議，按規(guī)定繳納裝飾裝修建筑垃圾清運費等。各物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)（業(yè)主委員會）應于開工前告知居民個人建筑垃圾日產日清，采取密封方式，按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運。在小區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)（業(yè)主委員會）指定的固定垃圾存放點處堆放，不得散放，不得同生活垃圾混裝、混放。同時加強管理，在小區(qū)固定垃圾存放點處設置明顯標識，安排專人負責日常巡查。

各物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)（業(yè)主委員會）應于開工前告知居民個人建筑垃圾日產日清，采取密封方式，在小區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)、街道辦事處指定的固定垃圾存放點處堆放，不得散放，不得同生活垃圾混裝、混放。同時加強管理，在小區(qū)固定垃圾存放點處設置明顯標識，安排專人負責日常巡查。

  （二）加強建筑垃圾運輸管理

   1、建筑垃圾運輸實行市場準入制度，建立企業(yè)目錄，并及時向社會公布符合條件的建筑垃圾運輸單位。從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)須經縣住建局核準，取得建筑垃圾經營服務資格，實行資質管理。建筑垃圾運輸推行專業(yè)化，依據(jù)現(xiàn)有規(guī)?；\輸公司，實施資源整合，主城區(qū)整合3—5家公司從事專業(yè)運輸，鼓勵引導個體運輸加入專業(yè)化運輸公司，實行統(tǒng)一經營、調度和管理。建設單位、施工單位不得將建筑垃圾交給未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，嚴禁個人從事建筑垃圾運輸工作。

   2、產生建筑垃圾的建設、施工單位和個人在工程開工前，須向住建局申請辦理城市建筑垃圾處置許可。

   （三）加強建筑垃圾消納管理

   1.未經核準，任何單位、個人不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。建筑垃圾消納人應當向縣住建局申請辦理《龍游縣建筑垃圾處置（消納）證》。

   2.因施工需要回填建筑垃圾的建設工地只能接受工程渣土，不得接受其他類型建筑垃圾。

   3.積極推進建筑垃圾資源化利用工作，推廣消納場所與資源化利用項目相結合，各部門應大力扶持建筑垃圾資源化利用項目，縣經信、財政、稅務等部門應按照各級政策規(guī)定，落實建筑垃圾資源化利用企業(yè)及產品的優(yōu)惠政策。新建、改建、擴建建設工程，在技術和經濟許可范圍內，應當優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產品。

   （四）建立建筑垃圾處置收費機制

   建筑垃圾（含裝修垃圾）處置實行收費制度，收費標準由縣住建局會同縣價格主管部門、財政部門按照國家、省有關規(guī)定核定。建筑垃圾消納處置場所和資源化利用企業(yè)采取市場化方式運作。

   三、起草過程

   縣住建局于2017年9月成立了《關于加強城市建筑垃圾管理工作的若干意見》起草小組，具體有環(huán)衛(wèi)所、公用科負責，期間多次會同創(chuàng)建辦、行政執(zhí)法局等多部門到金華實地調研建筑垃圾管理情況，期間多次討論、修改。

   2017年10月17日-23日，在住建局班子成員之間進行了傳閱并征求意見，修改后于10月26日通過辦公室公文交換系統(tǒng)向相關單位征求意見。在收到相關反饋意見后，我局進行了修改。11月9日，由縣府辦召集，在縣府辦三樓會議室召開了龍游縣建筑垃圾管理辦法意見征求會議（相關部門見會議簽到單）并根據(jù)會議意見進行了完善。

   四、制定依據(jù)

   本政策制定依據(jù)主要包括：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《衢州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等文件。